站在歷代特區(qū)建設(shè)者打下的堅實基礎(chǔ)之上，珠海經(jīng)濟特區(qū)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，準確把握戰(zhàn)略定位，滿懷忠誠之志與感恩之心，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化珠海實踐的新局面。

伶仃洋的浪潮奔涌，記錄著一座城市的滄桑蝶變。

今年是珠海經(jīng)濟特區(qū)建立45周年。經(jīng)濟特區(qū)的改革發(fā)展，習(xí)近平總書記始終牽掛于心。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨珠海視察，對珠海的改革發(fā)展寄予厚望，對橫琴粵澳深度合作區(qū)牢記服務(wù)澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展初心、開創(chuàng)各項工作新局面提出明確要求?？倳浀挠H切關(guān)懷和殷殷囑托，為新時代珠海改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

站在新的歷史起點上，珠海廣大干部群眾將始終牢記囑托，把總書記的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為砥礪前行的強大動力，以“敢為天下先”的魄力勇立潮頭，以“功成不必在我”的定力深耕細作，把高質(zhì)量發(fā)展之路走得更實更穩(wěn)。珠海從當(dāng)年僅有“一條街道、一間糧站、一座工廠、一家飯店”的邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展成為一座顏值氣質(zhì)俱佳、活力魅力兼?zhèn)涞幕▓@式海濱城市，正在按照省委明確的“奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板”的定位和使命加速前進。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。通過改革開放，我國成功實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。興辦經(jīng)濟特區(qū)，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行的偉大創(chuàng)舉。改革開放之后，黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動作用。1980年8月26日，全國人大常委會批準《中華人民共和國廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，珠海經(jīng)濟特區(qū)從此啟航，成為中國改革開放的最早一批“試驗田”與“窗口”。

45年來，大江大海交匯之地的珠海，書寫了一部驚艷的成長史詩：經(jīng)濟特區(qū)范圍從最初的6.81平方公里到1725平方公里，常住人口從36.5萬人增至251.85萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值從1979年的2.09億元飛躍到2024年的4479.06億元，人均GDP從579元提高到17.87萬元，2024年居民人均可支配收入達6.73萬元。發(fā)展空間持續(xù)拓展，城市活力持續(xù)增強，生活品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，一張“活力之城、創(chuàng)新之城、美麗之城、共富之城”的藍圖正從夢想照進現(xiàn)實。

《南方》雜志記者了解到，近三年來，珠海經(jīng)濟特區(qū)在落實粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略上積極作為，全力推進廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)；聚焦做大做強新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康、智能家電、裝備制造、精細化工等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準人工智能、低空經(jīng)濟、綠色能源、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；加快建設(shè)“云上智城”“天空之城”“海上新珠?！保苿邮杏蚪?jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。作為珠三角地區(qū)發(fā)展空間最廣、發(fā)展環(huán)境最好、發(fā)展政策最優(yōu)的城市之一，珠海經(jīng)濟特區(qū)正在以獨特方式奏響向“新”而行、向“海”而興的時代強音，向世界展示出中國式現(xiàn)代化的光明前景。

回顧珠海經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程，改革、開放、創(chuàng)新是刻入基因的三大關(guān)鍵詞。

敢為人先，珠海經(jīng)濟特區(qū)持續(xù)向改革要增長動力。45年來，珠海經(jīng)濟特區(qū)始終堅持發(fā)展是硬道理，堅持以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。特區(qū)的開拓者和建設(shè)者們摸著石頭過河，在多個領(lǐng)域開創(chuàng)全國先河：創(chuàng)辦全國首家“三來一補”企業(yè)香洲毛紡廠，在全國首次對有突出貢獻的科技人員實行重獎?wù)撸e辦全國首個國際性航空航天博覽會，率先推出土地管理“五個統(tǒng)一”、城市規(guī)劃建設(shè)管理“八個統(tǒng)一”、環(huán)境保護“八個不準”、以集成式改革推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”加力提速等改革舉措，全國首開地方政府與名牌大學(xué)合作辦學(xué)先河，設(shè)立首個跨境工業(yè)區(qū)，在全國率先實現(xiàn)12年免費教育，由我國自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600批產(chǎn)首架機在珠海完成生產(chǎn)試飛……一個個鮮活的“珠海樣本”，向世界展示了中國改革開放的勃勃生機。

融灣入海，珠海經(jīng)濟特區(qū)持續(xù)以開放促跨越發(fā)展。45年來，珠海經(jīng)濟特區(qū)始終堅持全方位對外開放，與220多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，有近50家世界500強企業(yè)在珠海投資興業(yè)，2024年外貿(mào)進出口總額超3200億元，澳資企業(yè)數(shù)目占市場主體的比重全省第一。從攜手唇齒相依的香港、澳門到積極參與“一帶一路”建設(shè)，再到全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，珠海經(jīng)濟特區(qū)正充分發(fā)揮銜接國內(nèi)國際兩個市場、聚合兩種資源的優(yōu)勢，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。

逐新向高，珠海經(jīng)濟特區(qū)持續(xù)讓創(chuàng)新活力迸發(fā)。45年來，珠海經(jīng)濟特區(qū)始終堅持創(chuàng)新是第一動力，培育出格力電器、麗珠、健帆、納思達等一批有影響力的企業(yè)。從“珠海一號”衛(wèi)星奔赴太空到組建珠海智能機器人關(guān)鍵部件創(chuàng)新中心、珠海人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和建設(shè)好國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色明顯、技術(shù)領(lǐng)先、低碳生態(tài)和人文融合的南方軟件園，從出臺《珠海經(jīng)濟特區(qū)低空交通建設(shè)管理條例》到搭建全國首套低空空域協(xié)調(diào)及運營服務(wù)平臺、建成全國首個客貨運一體eVTOL運營基地，從“算力+數(shù)據(jù)+大模型”三位一體持續(xù)推動“云上智城”建設(shè)到謀劃總投資達1100億元的“海上新基建”項目，珠海經(jīng)濟特區(qū)正向著全球重要的先進制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新中心穩(wěn)步邁進。

中流擊水 勇?lián)鷷r代任務(wù)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球化和逆全球化激烈交鋒，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。

今天的珠海經(jīng)濟特區(qū)，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市，其具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：

區(qū)位交通的樞紐地位持續(xù)強化。作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要連接點，珠海經(jīng)濟特區(qū)是港珠澳大橋通車后唯一與港澳同時陸路相連的城市。2024年經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境客流與車流分別超過2700萬人次和555萬輛次，珠海成為港澳人士節(jié)假日熱門打卡地。隨著珠肇高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，“粵車南下”即將啟動，珠海的交通樞紐地位將進一步提升?！扒f級機場”和“億噸大港”等戰(zhàn)略資源更為城市發(fā)展提供了堅實支撐。

生態(tài)環(huán)境的綠美底色更加鮮明。珠海經(jīng)濟特區(qū)作為“百島之市”，擁有珠三角最廣闊的海洋面積和262個島嶼以及691公里的海岸線，山海相擁的獨特景觀與優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境相得益彰。空氣質(zhì)量等環(huán)境指標長期位居全國前列，先后榮獲聯(lián)合國“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”，以及“國家生態(tài)園林城市”“國家森林城市”等稱號。

發(fā)展空間的“潛力畫卷”徐徐鋪展。目前珠海經(jīng)濟特區(qū)存量建設(shè)用地和已供未建土地資源豐富，為未來發(fā)展預(yù)留了充足空間。珠海香洲區(qū)通過塑造“魅力香洲”全面提升城市功能，做靚城市新名片，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力示范新高地；西部金灣區(qū)和斗門區(qū)擔(dān)負著制造業(yè)強市責(zé)任使命；高新區(qū)作為珠?？萍紕?chuàng)新高地，著力引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打造珠江口西岸科技“硅谷”，培育更多高科技企業(yè)成功上市；萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)突出“旅游+”和“漁業(yè)+”，圍繞海洋經(jīng)濟做文章。

民生保障的暖流加速涌動。2024年，珠海經(jīng)濟特區(qū)在民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，全市科技、教育、文化、衛(wèi)生等9項民生支出高達434億元，人均民生支出1.74萬元，位居全省第二。2024年全市財政累計投入超23.30億元，持續(xù)推進基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅行動。推出的附加補充保險“大愛無疆”項目獲中國社科院認可為重大制度創(chuàng)新和可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。通過“我在珠海挺好”“為家鄉(xiāng)我愿意”“珠澳一家親 共筑強國夢” “香山夜訪”等品牌活動，進一步增強市民的幸福感與歸屬感。

人才集聚的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。珠海經(jīng)濟特區(qū)先后引進中山大學(xué)、暨南大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)等10所國內(nèi)知名高校落戶珠海。近年來，珠海經(jīng)濟特區(qū)大力實施人才強市戰(zhàn)略，出臺全國力度最大的“新來珠青年人才住房政策”，為廣大人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土和安居生活的美好環(huán)境。如今，全市人才總量超90萬人，豐富的人才資源為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入源頭活水。

從“一國兩制”大局看，珠海經(jīng)濟特區(qū)始終承載著服務(wù)港澳、助力澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要使命。作為與澳門陸橋相連的經(jīng)濟特區(qū)，珠海經(jīng)濟特區(qū)自設(shè)立之初就承擔(dān)著支持澳門長期繁榮穩(wěn)定的特殊責(zé)任。橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)發(fā)展，更是將這一使命提升到新的高度。加強與港澳的深度協(xié)作，是珠海經(jīng)濟特區(qū)踐行粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位、推動港澳保持長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)在要求，通過與港澳在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生融合、制度銜接等方面持續(xù)發(fā)力，珠海經(jīng)濟特區(qū)既能為港澳發(fā)展注入新動能，也能借助港澳的國際化優(yōu)勢提升自身能級，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)與港澳的互利共贏、協(xié)同發(fā)展。

從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視角看，長期以來，珠江口東西兩岸發(fā)展不平衡問題突出，為破解“東強西弱”格局，廣東省賦予珠海經(jīng)濟特區(qū)珠江口西岸核心城市的重要定位。這既是對珠海經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)的認可，更是對其區(qū)域帶動功能的期待。從“十五五”時期的階段性特征看，珠海經(jīng)濟特區(qū)肩負的使命任務(wù)就是以量級的快速躍升牽引澳珠極點壯大實力，提升輻射帶動珠西和粵西地區(qū)發(fā)展的能力，逐步彌合珠江口西岸同東岸的發(fā)展差距，為“再造一個新廣東”提供新的更大支撐。

從推動新時代經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展維度來審視，珠海經(jīng)濟特區(qū)肩負著打造中國式現(xiàn)代化城市樣板的重任。把珠海經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，最重要的體現(xiàn)就是把珠海的現(xiàn)代化建設(shè)搞得更好，讓其現(xiàn)代化建設(shè)走在前列、作出示范。為此，珠海經(jīng)濟特區(qū)正按照中央城市工作會議的部署要求，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，為兄弟城市提供學(xué)習(xí)借鑒的樣板，向世界展示中國式現(xiàn)代化的巨大優(yōu)越性和蓬勃生命力。

奮楫爭先 再譜未來新篇

珠江口，港珠澳大橋、深中通道、黃茅海跨海通道三座超級工程串珠成鏈，車暢人旺；十字門畔，珠海、澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)的城市天際線交相輝映。

45年前，改革開放的春風(fēng)吹遍南粵大地，珠海經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)運而生，肩負起為中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)先行探路的使命。如今，站在歷代特區(qū)建設(shè)者打下的堅實基礎(chǔ)之上，珠海經(jīng)濟特區(qū)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，準確把握戰(zhàn)略定位，滿懷忠誠之志與感恩之心，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化珠海實踐的新局面。

珠海將堅定不移服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。立足“一國兩制”大局，健全澳珠琴產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，深化科技合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與聯(lián)合招商，著力打造“澳門品牌+橫琴研發(fā)+珠海制造+全球市場”的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，創(chuàng)新港珠澳機場“空—陸—空”聯(lián)運，推進跨境電商“前電后廠”布局，建設(shè)港珠澳低空空域互聯(lián)互通先行區(qū)，全力支持港澳鞏固優(yōu)勢、激發(fā)活力，助力港澳深度融入國家發(fā)展大局。

“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神始終滾燙。珠海經(jīng)濟特區(qū)始終以“永遠在路上”的韌勁進一步全面深化改革，尤其是聚焦高質(zhì)量發(fā)展中的堵點難點，瞄準高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)需求，按照市委“1313”思路舉措，提出八大方面50項工作116條任務(wù)，著力打造一批具有全國影響力和珠海辨識度的改革標志性成果，讓改革旗幟在新時代高高飄揚。

依托大灣區(qū)重要一極、珠江口咽喉要道的區(qū)位優(yōu)勢，珠海經(jīng)濟特區(qū)正從更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展開放縱深。對內(nèi)強化與灣區(qū)城市協(xié)同聯(lián)動，對外提升國際合作能級，持續(xù)推進規(guī)則、標準等制度型開放，率先構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，努力成為新發(fā)展格局的關(guān)鍵節(jié)點和高水平對外開放的戰(zhàn)略前沿。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，珠海經(jīng)濟特區(qū)持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新“三新”深度融合，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，教育、科技、人才一體改革，人工智能、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)加速布局，“云上智城”“天空之城”率先成勢。同時，珠海積極打造跨境算力及數(shù)據(jù)服務(wù)樞紐，通過推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)適配及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

文化是城市的靈魂，珠海經(jīng)濟特區(qū)正以精品創(chuàng)作與協(xié)同發(fā)展彰顯城市氣質(zhì)。通過扶持文藝工作者深耕本土題材，推出更多體現(xiàn)中國風(fēng)、嶺南韻、珠海味的文學(xué)、戲劇、影視佳作；完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升公共文化服務(wù)效能，讓市民共享文化發(fā)展成果。同時，珠海還依托城市特色打造文化活動品牌，成功舉辦珠海藝術(shù)節(jié)、華語紀錄電影大會等活動，在情侶路開展馬拉松、甜蜜跑，以賽事為載體傳遞城市活力與浪漫氣質(zhì)，豐富市民文化生活。此外，珠海深化珠澳“文化走親”，通過聯(lián)合展演、非遺互鑒、青少年文化交流等活動，促進兩地文化交融共生，筑牢人文紐帶。

珠海經(jīng)濟特區(qū)正全面提升城市功能品質(zhì)，推進中心城區(qū)更新與功能聚合，打造區(qū)域性醫(yī)療、教育、運動休閑和文化交流中心。加速建設(shè)珠西都市圈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、珠西科學(xué)城、珠海西部城市中心三大平臺，探索珠西一體化發(fā)展新模式。同時攜手中山、江門、陽江，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)平臺共建、資源要素共享，主動承接深圳及東岸城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與功能外溢，促進珠江口東西兩岸融合互促，推動西岸發(fā)展能級整體提升。

珠海經(jīng)濟特區(qū)將大力傳承特區(qū)改革精神，推動“思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實”。涵養(yǎng)“國之大者”的胸懷與擔(dān)當(dāng)，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。持之以恒正風(fēng)肅紀，深化整治形式主義為基層減負，營造清正廉潔、干凈干事的良好生態(tài)，為珠?，F(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障。

珠海，這座因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強的城市，正在大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板。

這顆“特區(qū)明珠”，必定愈加熠熠生輝。

來源：《南方》雜志